Le Conseil de Développement a été créé en 2003 sous l’égide de l’agglomération mulhousienne et du Pays de la région mulhousienne. Au 1er janvier 2017, avec l'agrandissement de l'agglomération mulhousienne (qui regroupe toutes les communes du Pays), le Conseil de développement reste force de propositions pour Mulhouse Alsace Agglomération.
Instance de démocratie participative, c'est une force de propositions, un laboratoire d’idées, un espace de dialogue, d’expression libre et argumentée entre acteurs divers sur des questions d’intérêt commun qui a pour but d'alimenter et d'enrichir les projets de territoire. Son principal rôle est d’élaborer des avis à partir d’un sujet qu’il choisit lui-même (auto-saisine) ou que Mulhouse Alsace Agglomération lui propose (saisine). Dans ce deuxième cas, il reçoit une feuille de route destinée à préciser les problématiques essentielles auxquelles il lui est demandé d’apporter son éclairage.
